España: Manual del ciudadano

Una sobremesa de domingo · Para qué sirve este libro · Qué vas a encontrar · Cómo leerlo · Cómo comprobar lo que dice · Cómo se ha escrito · Lo que este libro no hace · Un libro que se corrige · Notas

Los cinco niveles · El mapa municipal · La caja de la Seguridad Social · La regla que ordena todo el mapa · El tamaño real del Estado · Las personas · Se discute: ¿Es el Estado español demasiado grande o demasiado pequeño? ¿La descentralización acerca la decisión o multiplica el coste?

Qué tamaño tiene · Con qué se compara · Cuánto se sabe · Quién lo paga de verdad · Dos organismos, dos problemas distintos · Se discute: ¿Son fiables las estadísticas españolas? ¿Mide el PIB lo que importa?

Lo que se pactó · Lo que se prohibió · Lo que se dejó abierto · Por qué es tan difícil de reformar · Se discute: ¿Hay que reformar la Constitución? ¿Fue el consenso del 78 un acierto o una renuncia?

Tres niveles de protección · Quién los tiene y frente a quién · Los límites de cada derecho · Cuándo se pueden suspender · El amparo: la puerta estrecha · Los deberes: lo que el Estado puede exigir · Se discute: ¿Deberían los derechos sociales ser directamente exigibles? ¿Hasta dónde llega la libertad de expresión?

El refrendo, que es la pieza clave · Qué hace exactamente · Lo que sí puede: hablar · Qué pasaría si se negara a firmar · Sucesión, y una reforma que no se hace · La ley general que nadie ha escrito · Inviolabilidad y aforamiento · Dinero y control · Se discute: ¿Monarquía o república? ¿Debe limitarse la inviolabilidad?

El reparto en dos pasos · Lo que de verdad determina el resultado · El Senado, un sistema completamente distinto · Las otras tres elecciones · El recuento, la proclamación y lo que se puede recurrir · El voto en blanco, el nulo y la abstención · Se discute: ¿Hay que reformar el sistema electoral? ¿Debería gobernar siempre la lista más votada?

De dónde sale el dinero · Quién decide las listas · Primarias, compromisarios y lo que vota de verdad un afiliado · Quién nombra a quién · Cuándo se puede ilegalizar un partido · Se discute: ¿Debe reducirse la financiación pública de los partidos? ¿Listas abiertas?

La iniciativa legislativa popular · El referéndum, que casi no existe · El derecho de petición · Manifestarse · Parar el país · Negociar: sindicatos, patronal y diálogo social · De qué viven los sindicatos · Presionar: los grupos de interés · Se discute: ¿Más democracia directa? ¿Quién debe fijar los servicios mínimos?

La pregunta, y por qué su formato manda · Quién pregunta · Lo que se ha medido de la estimación de voto · La serie desde 2000: lo que se mueve y lo que no · Lo que se declara y lo que se vota · La confianza, que se mide aparte · Lo que el barómetro no mide · Se discute: ¿Está cocinado el CIS? ¿La inmigración preocupa porque ha crecido o porque se habla de ella? ¿Debe la política seguir la lista de problemas del CIS?

Quién es el dueño · Cómo entra el dinero · RTVE y los medios públicos · Cómo se cuenta quién mira · Qué obligación de decir la verdad existe · Lo que cuesta publicar: honor, injuria y fuentes · En campaña, otras reglas · Lo que parece noticia y cómo se fabrica · Las plataformas, que deciden sin pagar · Se discute: ¿Debe existir una televisión pública? ¿Debe repartirse la publicidad institucional con criterios objetivos? ¿Se puede combatir la desinformación sin censura?

La jerarquía: quién manda sobre quién · La otra regla: competencia, no jerarquía · Quién puede llevar una ley al Tribunal Constitucional · Aprobada, publicada, en vigor, aplicable: cuatro cosas distintas · Cómo está escrita una norma · Dónde está la norma vigente y cómo se interpreta · Se discute: ¿Se abusa del decreto-ley? ¿Debe el Tribunal Constitucional controlar con más intensidad la urgencia del decreto-ley?

Las Cortes se constituyen · La investidura · Los primeros pasos del Gobierno · Un año normal: sesiones, plenos y presupuestos · Lo que puede torcer una legislatura · Cómo termina · El decreto de disolución · Del decreto a la votación: el calendario · La noche electoral y la proclamación · Y vuelta a empezar · Se discute: ¿Debe la ley fijar la fecha de las elecciones generales? ¿Deben caducar los proyectos pendientes cuando se disuelven las Cortes?

El calendario y los lugares · Los grupos, que son lo que de verdad existe · Legislar: menos de lo que parece · Controlar: mucho, y casi nada vinculante · Los dos sitios donde sí hay poder · Lo que puede el Senado · Inviolabilidad, inmunidad y aforamiento · Se discute: ¿Hay que reducir el número de diputados? ¿Debe reformarse el reglamento para dar poder a la minoría?

El camino largo · Cuánto tarda · Atajo primero: el decreto-ley · Atajo segundo: la proposición de ley del propio gobierno · Atajo tercero: las enmiendas de contrabando · El veto presupuestario · Quién escribe materialmente la ley · Cuando el informe avisa y no obliga · Se discute: ¿Hay que restringir el decreto-ley?

La investidura: elegir a una persona · El gobierno en funciones · Los pactos, que no son derecho · El presidente, que es más que un primero entre iguales · La Comisión General, donde se prepara casi todo · Se discute: ¿Hay que reformar el artículo 99 para evitar bloqueos? ¿Debe el Parlamento votar a los ministros?

La censura constructiva · Las seis mociones · La cuestión de confianza · La disolución · Las otras salidas · La censura en el ayuntamiento, donde vive el transfuguismo · Se discute: ¿Debe mantenerse la censura constructiva? ¿Debe el presidente poder disolver las Cortes cuando le convenga?

Gobierno y Administración: dos cosas distintas · Quién trabaja ahí y cómo entró · La carrera, y dónde deja de depender del mérito · Dónde está la frontera de verdad · Las ventanillas del Estado · Fuera del Estado: comunidades y ayuntamientos · Por qué es lenta · Se discute: ¿Hay que cambiar el sistema de oposiciones? ¿Hasta dónde debe llegar el nombramiento político?

El catálogo y quién nombra a cada uno · Lo que cada uno puede imponer · El mecanismo de los tres quintos, y cómo se degrada · Las alternativas que existen · El Fiscal General, un caso aparte · Se discute: ¿Deben las Cortes nombrar a quienes controlan al poder? ¿Es el Tribunal Constitucional un órgano político?

La escala de la huida · Lo que el Estado tiene: la SEPI · Quién nombra y cómo compra · Quién controla, y cuándo · Lo que se puede saber · Se discute: ¿Debe el Estado tener empresas? ¿La huida del derecho administrativo mejora la gestión o solo esquiva el control? ¿Cómo deberían nombrarse los consejos?

La plaza: quién decide cuántas hay · La oposición · El interino · Grupos, niveles y sueldo · Inamovilidad, despido y pensión · El médico de los funcionarios · Se discute: ¿Hay que integrar a los mutualistas en la sanidad pública? ¿Deben pasar a fijos sin oposición los temporales que llevan años en su plaza?

Las dos vías, y el café para todos · Qué es una competencia y de cuántos tipos hay · Las dos ciudades que no son comunidades · Lo que no es igual · Cómo se resuelve un conflicto · Cómo se coordinan, o no · El artículo 155 · Cuánto cuesta, cuánto aporta · Se discute: ¿Reformar el modelo o dejarlo como está? ¿Ha producido la descentralización desigualdad entre españoles?

Dos regímenes, no uno · El régimen común, por partes · Adónde va: quién paga el hospital y el colegio · La ordinalidad: quién queda por encima de quién · Por qué no se reforma, y la propuesta de 2026 · El régimen foral y el cupo · El foral como llave política · La deuda y quién la sostiene · Se discute: ¿Cómo debería repartirse el dinero? ¿Debe integrarse el régimen foral en la nivelación?

Ocho mil ayuntamientos, y por qué son tantos · Qué hace un ayuntamiento · Pleno, alcalde y la moción de censura municipal · De dónde sale el dinero y por qué llega desigual · El suelo y quién gana con él · Las diputaciones, el nivel intermedio · El mapa que nadie reforma · Se discute: ¿Hay que suprimir las diputaciones? ¿Deben imponerse fusiones de municipios?

Quién decide qué · Qué decide Europa y qué no · El Parlamento Europeo, y qué hace un eurodiputado español · El dinero: cuánto se pone y cuánto vuelve · Lo que la Unión hace por el ciudadano · Se discute: ¿Ha cedido España demasiada soberanía? ¿Debe la deuda común convertirse en un instrumento ordinario?

Lo que dice la Constitución, y lo que no dice · Las lenguas y la escuela · El derecho a decidir, en derecho · Lo que ocurrió desde 2010 · El balance, para las dos partes · Se discute: ¿Debe permitirse un referéndum de secesión pactado? ¿Hay que reconocer a Cataluña y al País Vasco como naciones?

Qué se paga y cómo se calcula · Las cinco fuentes · La progresividad se mide en el conjunto, no en un impuesto · La incidencia, o quién acaba pagando · Presión fiscal y esfuerzo fiscal · La economía sumergida y el fraude · Lo que el Estado decide no cobrar · Diecinueve sistemas dentro del sistema · Se discute: ¿Hay que subir los impuestos o bajarlos? ¿Es legítima la competencia fiscal entre comunidades?

Tres cifras que se llaman igual · Las cinco masas · Lo que de verdad se decide cada año · Quién decide y quién gasta · El presupuesto prorrogado · Se discute: ¿Se gasta demasiado o demasiado poco? ¿Es un problema gobernar con presupuesto prorrogado?

Déficit, deuda y la diferencia · Qué significa deber ese dinero · Quién presta, y cómo ha cambiado el comprador · A qué plazo y cómo se vende · El coste de los intereses · Prima de riesgo, rating y qué miden · De Fráncfort a una hipoteca · Las reglas fiscales europeas · El Estado, acreedor de las comunidades · Se discute: ¿Es sostenible la deuda española? ¿Tienen sentido las reglas fiscales?

Lo que paga una persona con salario medio · Lo que recibe · El saldo por edades · La media que engaña · Cómo cambia el balance por nivel de renta · Por qué no se puede decir si «sale a cuenta» · Se discute: ¿Se paga demasiado por lo que se recibe? ¿Debería verse la factura completa?

Los cuatro controles · El papel y la práctica, medidos · Cómo se adjudica un contrato y qué señales delatan uno amañado · Los contratos de emergencia, o lo que el expediente no enseña · La corrupción en España: lo que dicen los datos · Los tiempos de la justicia · La protección del denunciante · Lo que se está haciendo ahora · Se discute: ¿Hay mucha corrupción en España? ¿Qué falla más: los controles o la justicia?

Cuatro órdenes, no uno · Tres pisos: instancia, apelación y casación · Los tribunales que no encajan · Un caso que sube · Cuántos jueces hay, y cuántos va a haber · Quién investiga: el juez hoy, el fiscal en el proyecto · El poder invisible: los letrados · Se discute: ¿Debe la Fiscalía instruir en lugar del juez? ¿Tiene sentido la Audiencia Nacional?

Cómo se llega a juez · Qué hace el Consejo y por qué importa · El gobierno de cada día y la disciplina · El bloqueo, y lo que sí cambió en 2024 · Lo que se ha medido de los nombramientos · Lo que dicen desde fuera, y qué está probado · La reforma que no llega · Se discute: ¿Quién debe elegir a los vocales judiciales del Consejo? ¿Debe cambiarse el acceso por oposición?

Qué protege el Código y cómo gradúa · La legítima defensa, y cuándo se condena a quien se defiende · El recorrido: denuncia, instrucción, juicio, recurso · Después de la condena: grados, permisos y libertad condicional · Pocos ingresos, estancias largas · La población reclusa y la reincidencia · El indulto, la salida que decide el Gobierno · Se discute: ¿Reduce el delito endurecer las penas? ¿Hay demasiada prisión provisional?

Cinco policías, no una · Cada actuación pide su motivo · Los derechos del detenido y las cámaras · La Ley de Seguridad Ciudadana y la multa sin juez · Lo que cuesta multar y lo que cuesta perseguir el narcotráfico · Lo que le cuesta al agente usar la fuerza · Qué mide la estadística de criminalidad · Los homicidios, las tentativas y la medicina de urgencias · Se discute: ¿Hay que derogar o mantener la Ley de Seguridad Ciudadana? ¿Sobra policía en España?

Ganar y no cobrar · Cuánto tarda llegar a la sentencia · Quién paga la justicia · Cuánto cuesta pleitear · El intento previo de acuerdo: la reforma de 2025 · Cuando la lentitud vulnera un derecho · Se discute: ¿Faltan jueces o sobran pleitos? ¿Debe la ejecución salir del juzgado?

La autotutela: por qué el que va al juez es el ciudadano · El acta hace prueba: a quién le toca probar · La ventanilla, que es digital · Alzada o reposición: lo dice el pie de la resolución · El silencio, que no quiere decir lo mismo en cada sitio · El juzgado: dos meses que no se interrumpen · Cuatro puertas según quién dijo que no · La suspensión, lo único que detiene el acto · Se discute: ¿Sirve para algo el recurso administrativo previo? ¿Debería suspenderse automáticamente la ejecución al recurrir?

Los sectores: qué pesa en el PIB y qué pesa en el empleo · La productividad: lo que sostiene los salarios · El tamaño, y por qué importa tanto · La investigación, y quién la hace · El turismo, separado en tres preguntas · El saldo con el exterior · Se discute: ¿Tiene España un problema de modelo productivo? ¿Es el turismo un problema o un activo?

Un paro que no baja de cierto suelo · Dualidad: lo que cambió en 2021 · Salarios: la media, la mediana y la moda · Cómo se fija de verdad lo que cobra la gente · El salario mínimo y lo que dice la evidencia · Paro juvenil y formación · Se discute: ¿Ha funcionado la reforma laboral de 2021? ¿Debe seguir subiendo el salario mínimo?

Un país de empresas sin empleados, y por qué no crecen · Montar la empresa: el trámite rápido y el que no lo es · Los autónomos: cuántos, cuáles y cómo cotizan · El falso autónomo y las plataformas · La economía sumergida: un abanico de estimaciones · Quebrar y volver a empezar · Se discute: ¿Hay que quitar umbrales para que las empresas crezcan? ¿Está bien diseñado el régimen de autónomos?

El precio y la renta, de la burbuja a hoy · Los siete factores: tres de fondo y cuatro que empujan · Dónde se puede construir, y quién lo decide · La excepción española: propietarios sin parque público · Qué hace la ley de 2023 y qué dice la evidencia sobre los topes · El parque público que se planea · La okupación: dimensión real · Se discute: ¿Hay que regular los precios del alquiler? ¿Es la okupación un problema grave?

De dónde sale la electricidad · Quién es quién: la red, el que reparte y el que factura · Cómo se forma el precio: el marginalismo · Una red que tiene que sostenerse sola · La nuclear · Quién cobra y quién soporta una instalación · El agua: de quién es y quién la reparte · El agua del grifo, un servicio municipal · El Tajo-Segura, el caudal del río y el agua del mar · Se discute: ¿Hay que prorrogar las nucleares? ¿Debe hacerse un nuevo trasvase?

La natalidad, y por qué cayó · El envejecimiento y su calendario · La migración: cuánta y con qué efectos · La despoblación, y adónde va la gente · Lo que sí se puede mover: permisos, plazas y dinero · Se discute: ¿Es la inmigración la solución al envejecimiento?

La PAC: de dónde viene el dinero y cómo llega · Quién cobra, y qué dice el reparto · La tierra: cuántas explotaciones quedan y de qué tamaño · El precio: de la granja al lineal · De qué está hecha la renta agraria · El riesgo de la cosecha: un seguro con prima pública · La protesta de 2024 y lo que vino después · La despoblación, que viene después · Se discute: ¿Debe la ayuda pagarse por hectárea o por otra cosa? ¿Sirve de algo la ley de la cadena alimentaria? ¿Se puede frenar la despoblación?

La red que se construyó · Dónde ha ido el dinero · Las cercanías, donde viaja la gente · Aena: una red con caja única · Los puertos: cada autoridad se paga sola · El corredor que falta · Lo que queda por pagar · Se discute: ¿Fue un error construir tanta alta velocidad? ¿Debe Aena mantener abiertos los aeropuertos que pierden dinero?

El circuito: de la nómina a la pensión · Cuánto es · Cómo se calcula una pensión · Cuatro reformas en doce años · Lo que cobra un pensionista y cómo sube · Se discute: ¿Es sostenible el sistema de pensiones? ¿Hay que pasar a la capitalización? ¿Hay que retrasar más la edad de jubilación?

Quién hace qué · La puerta de entrada · Las listas de espera: qué miden y qué no · La salud mental · Lo que cuesta y lo que rinde · La farmacia y el copago · La pública y la privada · El personal · Se discute: ¿Está infrafinanciada la sanidad pública? ¿La sanidad privada complementa a la pública o la vacía?

La estructura y quién manda en cada tramo · Pública, concertada y privada · El alumno que necesita apoyo · El abandono, el indicador que sí se movió · Lo que mide PISA, lo que no, y lo que dijo en 2025 · La repetición: la anomalía española · La universidad y la formación profesional · Por qué cada gobierno cambia la ley, y por qué importa menos · Se discute: ¿La concertada es un derecho de elección o una segregación subvencionada? ¿Hay que acabar con la repetición? ¿Hay demasiados universitarios?

Un derecho con tres grados y dos fechas · Qué prometió 2006 y qué se financió · Qué se recibe y quién cuida · Discapacidad: lo que cambió en 2021 y en 2024 · Los servicios sociales: el pilar sin ley · La ley de 2026 · Lo que viene · Se discute: ¿Servicios o dinero? ¿Debe el Estado pagar la mitad, como fija la ley de 2026? ¿Qué modelo de residencia?

Qué mide la tasa de pobreza · Tres capas · El ingreso mínimo vital: el diseño y la puerta · Las rentas mínimas autonómicas · Lo que las transferencias hacen y lo que no · La anomalía infantil · Se discute: ¿Ha funcionado el ingreso mínimo vital? ¿Hay que crear una prestación universal por hijo? ¿Desincentivan las ayudas buscar trabajo?

El tamaño · De dónde sale el dinero · El caso normal: una convocatoria al año · El concierto social · Tres grandes, tres maneras de pagarlo · Quién le pide cuentas a quién · Se discute: ¿Debe el Estado prestar directamente los servicios sociales? ¿Debe publicar cada entidad lo que cobra cada uno de sus directivos? ¿Deben poder reservarse los servicios sociales a entidades sin ánimo de lucro?

Quién da la baja y quién da el alta · Qué es una mutua, exactamente · Accidente, trayecto y enfermedad: qué cuenta como profesional · Lo que la empresa debe antes, y lo que paga después · El autónomo, con otro calendario · Cuando la baja no se acaba: la incapacidad permanente · El plazo del INSS y el silencio negativo · Se discute: ¿Deben las mutuas poder dar el alta en contingencias comunes? ¿Es razonable que, pasado el plazo del INSS para resolver una incapacidad, la solicitud se dé por denegada?

La asimetría y sus tres remedios · El recorrido de una reclamación · Las grandes batallas · El fraude en los pagos · La comisión de valores y las preferentes · Competencia: el otro lado del mercado · Cuando no se puede pagar · Se discute: ¿Hace falta una autoridad de defensa del cliente financiero con poder de obligar? ¿Se ha pasado de frenada el control judicial de los contratos bancarios? ¿Debe la CNMC seguir siendo un macrorregulador?

El procedimiento sancionador, paso a paso · El permiso por puntos · Dónde acaba la multa y empieza el delito · Cuando hay un accidente · La caída de la mortalidad: qué parte es de qué · Zonas de bajas emisiones: la ley que va por delante de la calle · Quién paga el transporte público · Se discute: ¿Son los radares para recaudar o para salvar vidas? ¿Debería la multa depender de la renta? ¿Ha funcionado la gratuidad del transporte público?

Qué es un dato y qué poder da · Quien lo hace cumplir · La ciberseguridad, un aparato aparte · Quién puede grabar y quién puede llamar · Derecho al olvido · Plataformas: las dos leyes de 2022 · Inteligencia artificial: bandas de riesgo y un calendario · La vigilancia del Estado · Los algoritmos del Estado · Menores y pantallas · Se discute: ¿Ha regulado Europa la inteligencia artificial demasiado pronto? ¿Debe la Administración publicar el código de sus algoritmos? ¿Hay que prohibir las redes sociales a los menores?

El Registro Civil: para qué necesita el Estado saber quién es cada uno · Casarse, no casarse: el régimen que se aplica sin firmar · Cuando se rompe: qué decide un juez · Heredar: la legítima y los siete derechos · Lo que se hereda no es lo que había · Heredar en vida: lo que el Código Civil prohíbe y los forales permiten · El cuerpo: quién decide y dónde se atasca · Se discute: ¿Hay que reducir la legítima en el derecho común? ¿Debe la custodia compartida ser el régimen por defecto? ¿Deben el aborto a petición y la eutanasia ser derechos con prestación pública? ¿Va la ley de identidad de género demasiado lejos o demasiado poco?

La cadena de mando y dónde cambia · Los instrumentos: el centro de coordinación, la unidad militar y el aviso al móvil · El servicio de cada día: el 112 y los bomberos · Los incendios · Las inundaciones: el riesgo se decide antes · Quién paga cuando se apaga el fuego o baja el agua · Cuándo responde el Estado por sus fallos · El estado de alarma: lo que 2020 enseñó · Se discute: ¿Debería el Estado asumir el mando en las grandes emergencias? ¿Debería el Estado indemnizar a las víctimas de sus fallos sin esperar a los tribunales? ¿Fue el estado de alarma de 2020 el instrumento correcto?

Las tres capas, y en cuál está el problema · La capa donde eliges también está concentrada · El acceso mayorista: alquilar la red al competidor · Por qué la fibra llegó antes a España · Lo que el Estado garantiza, y lo que no · El contrato: lo que se puede cambiar y cómo se sale · Se discute: ¿Fue buena idea obligar a compartir la red? ¿Debe el Estado estar en el capital de Telefónica?

Un artículo que dice tres cosas · El derecho existe antes del registro · Una escalera de tres peldaños · Lo que se gana subiendo · La clase de religión: quién la elige, quién la paga y quién la cursa · Los musulmanes, que no están contados · Menos practicantes y más ateos · Se discute: ¿Debe el Estado financiar a las confesiones? ¿Debe haber clase de religión en la escuela pública?

Qué es, exactamente, una comunidad de propietarios · Qué mayoría decide cada cosa · La derrama y el fondo de reserva · El moroso: sin voto, con monitorio y con el piso como garantía · El piso turístico: de poder prohibirlo a tener que autorizarlo · El vecino molesto y la acción de cesación · El ruido, que es la queja que más se repite · La calle: lo que puede prohibir una ordenanza · Se discute: ¿Debe una comunidad poder prohibir el alquiler turístico en un piso ajeno? ¿Hasta dónde puede llegar una ordenanza de civismo?

La cadena de mando: el Rey, el Gobierno y el jefe de Estado Mayor · Cuánta gente hay · Cómo se paga el material: el préstamo que no pesa en el déficit del año · Las cifras del gasto, y cuál se usa para qué · El 5% de La Haya, y qué aprobó España · Adónde va el dinero, y quién lo fabrica · Lo que no se puede mirar: inteligencia y secretos oficiales · Lo que queda del servicio militar · Se discute: ¿Debe España gastar más en defensa, ahora que ha llegado al 2%? ¿Cuenta como gasto de defensa un préstamo que devuelve la empresa? ¿Puede el Gobierno aumentar el gasto en defensa sin las Cortes? ¿Hay que recuperar alguna forma de servicio militar o de reserva?

El artículo 5, leído entero · El artículo 42.7: la otra garantía escrita · Rota y Morón: qué se cedió y qué control hay · La ONU y las misiones de paz · Sin armas nucleares, por decisión y por tratado · Marruecos, Argelia y el Sáhara · Gibraltar: la reclamación del revés · La Unión Europea e Iberoamérica · Se discute: ¿Debería España pedir a la OTAN que cubra expresamente Ceuta y Melilla? ¿Fue acertado el cambio de posición sobre el Sáhara en 2022? ¿Debe España mantener el convenio de bases con Estados Unidos?

Schengen y la frontera exterior · Las vías legales y lo que tarda cada una · El asilo: muchas solicitudes, pocos refugiados · Cómo se produce la irregularidad y cómo se sale · Los menores que llegan solos · Ser español: dos años o diez · Lo que la migración aporta y lo que cuesta · Se discute: ¿Hay que hacer otra regularización extraordinaria? ¿Debe la nacionalidad tardar dos años para unos y diez para otros? ¿Cómo repartir a los menores que llegan solos?

Tres capas de obligación · De dónde salen las emisiones, y el año en que dejaron de bajar · El apagón y su factura en emisiones · La red, que es el límite de todo lo demás · Cuánto cuesta y quién lo paga · Adaptación: lo que ya no se puede evitar · El medio ambiente que se toca: aire, residuos y ruido · Se discute: ¿Va Europa demasiado deprisa en la transición? ¿Quién debe pagar la transición: el que contamina o el que puede? ¿Hay que construir red antes que generación? ¿Se deben reducir la ganadería y el regadío por el clima?

Las cinco preguntas que acortan cualquier debate · Cinco que lo alargan, y una para el desacuerdo · Hechos, valores y predicciones · Doce falacias, con un ejemplo real de cada una · Comprobar algo en cinco minutos · Se discute: ¿Deben las decisiones públicas guiarse por la evidencia? ¿Cambia la gente de opinión cuando se le muestran los datos?

Pensiones y demografía · Vivienda · Financiación autonómica · Productividad · Agua y clima · Inmigración · Gobierno judicial y calidad democrática · Digitalización e inteligencia artificial · Fiscalidad y gasto · Encaje territorial · Se discute: ¿Puede España tomar una decisión grande sin una crisis o un plazo externo? ¿Hace falta reformar la Constitución para afrontar la década? ¿Se pueden pagar a la vez las pensiones, la defensa y la dependencia sin subir impuestos?